Відшкодування за пташиний грип: на що ви маєте право і як його отримати
Якщо ваших птахів було знищено або вони загинули внаслідок наказу про ліквідацію HPAI, ви можете подати заявку на відшкодування від держави. Дізнайтеся, хто визначає суму, куди подати заявку і які документи потрібні.
verifiedВід команди, що роками організовує роботу на птахофермах.
Коли належить відшкодування за птахів, забитих або загиблих через HPAI?
Правовою основою виплати відшкодувань є Закон від 11 березня 2004 року про охорону здоров'я тварин та боротьбу із заразними хворобами тварин. Згідно з його положеннями фермер має право на відшкодування з коштів державного бюджету за тварин, яких: (1) було знищено за наказом органу Ветеринарної інспекції у зв'язку зі зворотньою HPAI або (2) які загинули від хвороби під час проведення заходів з ліквідації. Відшкодування поширюється також на знищені за наказом продукти: яйця, корм, підстилку та інші матеріали, забруднені вірусом HPAI.
Що НЕ покривається відшкодуванням?
Відшкодування не виплачується, якщо фермер: порушив зобов'язання щодо біобезпеки, визначені законодавством, перешкоджав проведенню офіційних заходів Ветеринарної інспекції або не повідомив про підозру на інфекційне захворювання. Поза сферою відшкодування також знаходяться непрямі збитки — зокрема втрачені доходи від виробництва або витрати на простій ферми. Закон поширюється виключно на вартість забитих або загиблих тварин та знищених продуктів.
Хто і як оцінює вартість збитків?
Вартість знищених тварин визначається на основі ринкових цін у період, що безпосередньо передував підтвердженню вогнища. Оцінку проводить експерт, призначений районним лікарем ветеринарної медицини (РЛВ), або офіційний лікар ветеринарної медицини, який бере участь у депопуляції. В протоколі про знищення за наказом зазначається кількість голів за категоріями (бройлер, несучка, індик тощо) та оцінена вартість кожної категорії. Фермер має право брати участь в оцінці й вносити зауваження до протоколу.
Як розраховується сума відшкодування?
Сума відшкодування відповідає ринковій вартості тварин у день, що передував даті видачі рішення про знищення. Закон не гарантує повного відшкодування — орган може зменшити суму пропорційно до ступеня порушення фермером правил біобезпеки. На практиці, якщо ферма відповідала всім вимогам, фермери отримують відшкодування, що відповідає ринковій вартості стада. Суми за знищені продукти (яйця, корм) встановлюються аналогічно — за ринковими цінами.
Який строк подання заявки?
Заявку на відшкодування необхідно подати до районного лікаря ветеринарної медицини, відповідального за місцезнаходження ферми. Закон не встановлює єдиного чіткого строку для подання заявки фермером, однак на практиці це слід зробити невідкладно після завершення заходів з ліквідації та складання протоколів знищення стада. Що швидше надійде заявка, то швидше буде розпочато процедуру виплати. Орган зобов'язаний видати рішення у встановлений законодавством термін адміністративного провадження — зазвичай 30 днів, у складних справах — 60 днів.
Обсяг державного відшкодування за збитки від HPAI
Закон поширюється на вартість забитих або загиблих тварин та знищених продуктів — але не на непрямі збитки.
Птиця, знищена за наказом HPAI
Кожна голова птиці, знищена за офіційним рішенням у ході депопуляції або превентивного знищення стада в захисній зоні, підлягає відшкодуванню за ринковою вартістю.
Птахи, що загинули під час проведення заходів з ліквідації
Якщо птахи загинули від HPAI до офіційної депопуляції, їхня вартість також включається до відшкодування — за умови, що вони були охоплені протоколом Інспекції.
Знищені корм та підстилка
Корм, підстилка та інші матеріали, забруднені вірусом, знищені за наказом Ветеринарної інспекції, відшкодовуються за ринковими цінами або вартістю закупівлі.
Знищені яйця
Неінкубовані та інкубаційні яйця, які довелося знищити в рамках ліквідації вогнища, оцінюються за ринковими цінами, чинними на день, що передував рішенню.
Обладнання та оснащення — обережно
Закон, як правило, не поширюється на обладнання пташника. Витрати на знезараження можуть охоплюватися окремими програмами допомоги в деякі бюджетні роки, але не є частиною основного відшкодування.
Непрямі збитки — поза сферою відшкодування
Втрачені доходи від виробництва, витрати на простій ферми та кредитні платежі не покриваються відшкодуванням за законом. Фермери можуть шукати підтримку в програмах допомоги ARiMR (наприклад, пільгові кредити), але це окремий шлях.
Крок за кроком: як отримати відшкодування за збитки від HPAI
Заявку подають до районного лікаря ветеринарної медицини, який вів провадження у справі вогнища.
Беріть участь у депопуляції — зберігайте копію протоколу
У протоколі знищення за наказом зазначаються кількість і категорія забитих птахів та їхня оцінена вартість. Це ключовий документ для заявки — перевірте дані перед підписанням і збережіть свій примірник.
Підготуйте документи, що підтверджують наявність стада
До заявки додайте: реєстраційні документи ферми (номер господарства IRZ), рахунок-фактуру на придбання або інші докази отримання птахів, журнал падежу та актуальний облік стада.
Подайте заявку до районного лікаря ветеринарної медицини
Заявку слід адресувати РЛВ, відповідальному за місцезнаходження ферми. Її можна подати особисто, поштою або через ePUAP. Детально опишіть збитки: кількість голів, категорія, стан виробництва на момент підтвердження вогнища.
РЛВ перевіряє заявку та виносить рішення
Районний лікар ветеринарної медицини (або воєвода через РЛВ) перевіряє заявку, за потреби проводить додаткову оцінку та виносить адміністративне рішення про відшкодування. Ви маєте право на оскарження рішення.
Часті запитання про відшкодування за пташиний грип
Чи виплачується відшкодування за HPAI автоматично, чи потрібно подавати заявку?add
Необхідно подати заявку. Саме по собі підтвердження вогнища та проведення депопуляції не ініціює виплату автоматично. Фермер повинен подати заявку до районного лікаря ветеринарної медицини, який вів провадження.
Хто виплачує відшкодування — РЛВ, воєвода чи ARiMR?add
Рішення про відшкодування виносить районний лікар ветеринарної медицини (або воєвода, залежно від адміністративної структури). Кошти надходять з державного бюджету. ARiMR може пропонувати окремі форми підтримки, наприклад пільгові кредити, але не виплачує відшкодувань відповідно до Закону про охорону здоров'я тварин.
Що станеться, якщо моя ферма не відповідала вимогам біобезпеки?add
Орган може пропорційно зменшити суму відшкодування, якщо встановить порушення правил біобезпеки. У крайньому випадку — коли порушення безпосередньо призвело до виникнення або поширення вогнища — у відшкодуванні може бути повністю відмовлено.
Скільки часу займає виплата відшкодування?add
Кодекс адміністративного провадження зобов'язує видати рішення протягом 30 днів, а у складних справах — 60 днів з моменту відкриття провадження. Фактичний час від подання заявки до перерахування коштів залежить від завантаженості органу та повноти документації — у періоди великої кількості вогнищ він може подовжуватися.
Чи можу я оскаржити рішення, якщо вважаю суму відшкодування заниженою?add
Так. На рішення районного лікаря ветеринарної медицини можна подати скаргу до Головного лікаря ветеринарної медицини через орган, який видав рішення, протягом 14 днів з моменту його отримання. Рішення також можна оскаржити в адміністративному суді.
Чи існують інші форми фінансової підтримки, крім відшкодування за законом?add
Так. ARiMR пропонує пільгові кредити для виробників сільськогосподарської продукції, які постраждали від стихійних лих, зокрема від інфекційних хвороб тварин. Також варто перевірити, чи доступні в поточному бюджетному році дотації або відшкодування витрат на ліквідацію вогнища з національних або європейських коштів — цю інформацію публікує Міністерство сільського господарства і розвитку сільських територій.
Джерела та матеріали
- linkЗакон від 11 березня 2004 р. про охорону здоров'я тварин та боротьбу із заразними хворобами тварин — ISAP (польська законодавча база)
- linkГоловна ветеринарна інспекція Польщі — інформація про зворотньо HPAI
- linkGov.pl — пташиний грип (HPAI): інформація для фермерів
- linkARiMR — кредити та допомога для виробників сільськогосподарської продукції, постраждалих від хвороб тварин
- linkМіністерство сільського господарства і розвитку сільських територій — боротьба із заразними хворобами тварин
Ведіть документацію ферми з DlaFerm.pl
Повний, актуальний облік стада та журнал відвідувань — це основа під час перевірок і процедури відшкодування. Хочете побачити, як DlaFerm.pl допомагає у веденні документації? Напишіть нам.
Телефон
+48 796 258 151